­　　原标题：强迫购物乱象不绝 新订条例能否打破行业顽疾？

­　　日前 ，强迫国家旅游局将《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》合并修订为《旅行社条例(修订草案送审稿)》
，购物条例草案对不合理低价游、乱象强制购物等问题作出了相应规定，不绝并向社会公开征求意见。新订行业条例草案能否直击低价竞争
、条例horizontal agitators执法难 、打破维权难等痛点 ，顽疾有效解决行业痼疾 ？

­　　“一日游”真正游览不到1小时

­　　清晨6点出发，强迫晚上8点半解散
，购物十几个小时的乱象“一日游”行程中 ，真正核心区游览时间只有不到一个小时 ，不绝大部分时间被导游安排在购物店和自费景点……这是新订行业近日在北京体验八达岭长城“一日游”的经历。

­　　这个团费100元的条例“一日游”产品是在名为“北京金马国旅”的网站上预订的 。当天一早 ，打破旅行团在集结了大约40名游客后出发。车行没几分钟
，vacuum degaser导游就要求每位游客再交150元“补齐团费”，其中还包括一处观看演出的费用。

­　　时至上午10点半，在仅仅半个多小时的水关长城参观后 ，“一日游”变成了彻头彻尾的“一日购”。随团被陆续带往5个涉及购物的场所，均被强制停留一定时间。

­　　“八达岭长城没看着，hookstrip反倒担惊受怕 ，花钱还得赔笑脸 。”从辽宁阜新来京旅游的郑大爷一家五口、爷孙三代  ，交了团费1300元
，“补交”了750元，还被强制消费了1000元。

­　　发现，jet mixers回扣仍然是整个违法宰客过程中最为重要的利益驱动。在体验北京“一日游”过程中，导游在一家特产店直言：“我只在特产店拿服务费 ，你们消费100块我才提成5块 ，要是你们只消费百八十块就别回来了 。”

­　　新条例需要直面实操难题

­　　对于遭遇“强迫购物”后的维权问题 ，新条例草案第四十八条中指出，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，vacuum degassers就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用
，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用
。

­　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，在条例落地实施过程中  ，游客的取证比较关键 ，需要能证明是被强迫 、欺骗购买，或者需要证明购买的物品是假货。这就要求游客提前保留好发票 、视频等相关证据 。

­　　值得关注的是，“运动式”的联合执法对强迫购物等行业痛点的打击力度仍然有限。以北京为例 ，2015年北京旅游总人数2.73亿人次，外省来京游客1.63亿人次。了解到
，北京只有市级旅游管理部门有执法大队，除延庆 、昌平组织一定数量执法队伍外，各区没有相关设置 ，远不能适应形势需求。

­　　“执法力度不够的问题主要是旅游执法力量相较于庞大的旅游市场、旅游企业、旅游人群而言，明显不足 。这不仅是旅游执法的问题，而是整个社会各行各业的监管都面临的现实问题。”北京市法学会旅游法研究会理事李广认为，对于违法经营行为，不但要法律规定上进一步完善 ，同时也需要旅游经营企业有一定的守法意识
、旅游者有市场辨别能力。

­　　安徽大学旅游管理系副主任李经龙认为，针对以往出现一些小作坊式旅行社“打一枪换一个地方”的特点 ，未来要将新条例草案与《旅游经营服务不良信息管理办法》相结合
，加大对“黑名单”旅行社和个人的处罚力度，提高相关规定的威慑力及处罚案例的警示意义 。(记者 鲁畅 方问禹 张紫赟 庞明广)